（中央社記者高華謙台北23日電）因應花蓮堰塞湖等災情，內政部消防署啟動災防法修法，盼將鏟子超人造冊運用明確化，也擬增列加強演練與定期檢測村里廣播設備，若民眾不配合強制撤離，初擬增列新台幣3萬元至15萬元罰則，將邀專家學者與各機關共同討論。

內政部長劉世芳表示，災害防救法歷經11次修正，面對全球氣候變遷與複合型、新興災害類型挑戰，消防署將邀集相關專家學者、中央部會及地方政府召開災害防救法研修座談會，納入各方災害經驗，完善災害防救機制。

消防署主秘張裕忠今天在內政部部務會報會後記者會表示，災防法分成中央政府、縣市政府與鄉鎮市公所共3個層級，而這次修法有6大方向，包括明確中央與地方權責分工、加強災害告警讓民眾知悉、強化疏散撤離、精進復原重建、建立啟動災時通訊漫遊機制、以及中央災害防救會報指定中央機關擬定災害防救業務計畫等。

張裕忠說，像這次堰塞湖災害，有民眾反映沒聽到警報或廣播故障，未來會考慮在法條增列加強演練與定期檢測村里廣播設備；此外，若民眾不配合強制撤離，也考慮在災防法增列3萬元至15萬元的罰則，不過目前這些都還在消防署內初步研擬階段，未來將請專家學者與相關部會共同討論。

張裕忠指出，此外，今年丹娜絲風災造成台南市通訊中斷，未來災防法可能會要求電信業者要有備援機制、啟動網路漫遊，以及授權給應變中心的時機等。

張裕忠說，災防法第3條規範22種災害防救類別與7個主管機關，不過一種災害的防救業務計畫往往需要相關部會配合，因此會希望各部會在各災害負責部分也能作細部計畫，並在災害實際運用不斷檢討精進。

媒體追問，堰塞湖是否會納入災防法規範災害類別，以及前內政部長李鴻源指一條馬太鞍溪就有好幾個機關在管，災防法是否會一併處理。

張裕忠說，目前堰塞湖可以歸類在土石流，基本上消防署只是災害防救法的業務幕僚單位，還是需要相關部會協調與整合。

張裕忠也說，這次修法不是在討論誰對誰錯的權責問題，而是希望3個層級的單位在災害應變過程是否有哪些規範需要補足，大家都可以提出討論。例如鏟子超人是否要由鄉鎮市公所層級造冊運用等，希望透過這次法規修正再更強化、明確。（編輯：林興盟）1141023