（中央社記者吳書緯、游凱翔台北23日電）國防部長顧立雄今天表示，中共透過灰色地帶侵擾，例如懸賞國軍資通電軍官兵，以及海警、民兵船與軍艦圍台等，都涉及到法律戰，意圖形成台海內海化的長臂管轄概念，目前正在研擬相關法律戰反制作為。

立法院外交及國防委員會上午邀請顧立雄業務報告、並備質詢。民進黨立委沈伯洋質詢時，指出國防部1月修頒「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」，詢問當中國藉特定事件擴張法律權力的狀況，納入處置規定內。

作戰及計畫參謀次長室次長連志威中將表示，國防部修正「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」，就是因應這兩年開始，中共灰色地帶應處越來越多，所以就律定授權舉證與律定交戰規則等相關規範，會區分範圍與類型，並授權於戰備部隊管制的作戰單位，比如海軍艦指部與空軍空作部，可以依據所面臨的狀況採取即時的處置作為。

連志威進一步說明，因為中共不斷地在做一些模擬，以及能力增長的轉變，所以國防部每年都會針對不同的狀況修頒規定，現在也開始在彙整各單位面臨比較異常的動態，會持續納入修頒。

沈伯洋以去年金門海域發生中國三無船舶非法越界翻覆事件為例，指出中國會利用相關情勢釋放訊息，宣稱台灣進行挑釁，將政治因素扣入事件內，詢問國防部心戰、政戰單位是否應納入應處一環。

顧立雄表示，國防部每天都會有戰敵情會報，會就這個部分進行應處，而沈伯洋提到的情況有兩個面向，一個是認知戰，另一個是法律戰；認知戰的部分，相關部分可能涉及海巡署與其他部會，所以認知戰的回應不只牽涉到國防部，是由國安會主導，會進行反認知作戰。

至於法律戰，顧立雄表示，共軍灰色地帶侵擾，是要形成台海內海化的「長臂管轄」的概念，無論是公布國軍資通電軍懸賞，或是海警船、民兵船、軍艦圍繞台灣等，都涉及到法律戰，所以為了要讓國際社會清楚，正在研擬引用相關國際法規範，進行法律戰反制作為。

沈伯洋表示，牽涉到法律戰相關作為，不可能是由法務部出面，但沒有主責部門應對法律戰，而第一線應對的單位是海巡署與國軍，各國都面對不知由誰來負責法律戰的情況。

顧立雄說，國安會已經有一段時間的討論，會結合外交部、海委會與國防部等部會，政府會有一個法律戰的應處作為出爐。（編輯：林興盟）1141023