（中央社記者林敬殷台北22日電）立法院交通、教育文化委員會聯席會議今天審查行政院提名國家通訊傳播委員會（NCC）委員人事案，被在野黨立委視為對中天換照案立場鮮明的委員被提名人羅慧雯表示，中天最大問題是製造假新聞，不被換照理由包括內控、自律機制失靈，以及前次換照承諾要做未做。

繼20日審查主委被提名人成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先，以及副主委被提名人東吳大學法學院專任特聘教授程明修後，立法院交通、教育文化委員會聯席會議下午繼續審查行政院提名NCC委員被提名人、世新傳播管理系助理教授羅慧雯。

在野黨立委質詢羅慧雯時，紛紛將問題指向中天新聞台換照，並就羅慧雯過去投稿的文章「新聞自由能吃嗎？」進行質問。

國民黨立委洪孟楷質疑，中天新聞台有哪一位員工跳出來說被綁架、沒有自由，憑什麼這樣說。羅慧雯說明，根據她當時搜集資料及採訪過程，「確實是有聽到」。

洪孟楷又問，現在法院裁決，NCC目前在行政訴訟中已累積26連敗，若司法判定關台撤照不符合比例原則，撤銷關台處分要做嗎，行政救濟如何面對。

羅慧雯指出，尊重最後司法的判決結果，目前看到的相關文件，並沒有直接可以去回應立委所說的新聞自由部分，也不是26連敗。

國民黨立委羅廷瑋則問，如何確保獨立性、不受政治干預。羅慧雯回應，NCC委員須按照法規要中立、獨立行使職權，按照專業進行判斷，若成為NCC委員，會專注在本身業務。

羅慧雯強調，外界不信任NCC，有很大一部分的原因是NCC決策不夠透明，大家不知道裁罰、決定是如何做出來，也希望把握分際，適時公布資訊、會議，將流程透明化。

對於在野黨立委指控曾擔任多家媒體的自律倫理委員會，質疑其有綠色思想，羅慧雯表示，社會對自律不太了解，當自律委員就貼上標籤，說是某某電視台的人，若連國會議員或社會大眾都有這樣誤解，會讓很多想加入自律委員會、將專業提供給電視台的人卻步不前。

國民黨立委葉元之質詢時，拿羅慧雯過去質疑中天換照案的文章表示，大罷免時也有很多媒體在當啦啦隊。

羅慧雯解釋，兩者是不同的現象，一個是造神，只為特定的候選人造勢、造神，撥出特別多的時間做正面報導，又是在選舉期間；另一個是普遍的社會運動、政治運動。

對此，葉元之大表不滿，選舉跟罷免是一樣的，質疑羅在閃避問題。

民眾黨立委林憶君提到，佩服羅慧雯有站在這裡的勇氣，自認審查會過嗎。羅慧雯表示，還是有可能。

林憶君追問，媒體為老闆的利益服務，還能保有憲法保障的新聞自由嗎。

羅慧雯表示，中天的問題就在於製造假新聞，不被換照的理由，還包括內控、自律機制的失靈，以及前一次換照時承諾該做而沒做，不是單純假新聞。（編輯：張若瑤）1141022